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省商务厅举一反三、全面查摆采取六项措施扎实推进电商扶贫问题整改

5月3日,全省脱贫攻坚第六次推进会议在郑州召开。在省脱贫攻坚领导小组2017年度脱贫工作成效考核中,省商务厅因存在覆盖面窄、知晓度低、培训不到位等问题,综合评价较差,被约谈。

省商务厅对此高度重视,厅长、党组书记张延明召集责任处室负责同志,深入学习领会全省脱贫攻坚第六次推进会议特别是王国生书记、陈润儿省长的讲话精神,正确面对问题,深刻反思,不讲客观找主观,看到差距和不足,照单全收,痛下决心,硬起手腕,全面查摆,深挖根源,举一反三,改进作风,压实责任,多措并举,精准施策,努力打好电商扶贫翻身仗。

一是进一步强化领导,夯实责任。建立省市县三级电商扶贫工作机制,省商务厅进一步充实力量,专人专班抓扶贫。筹备召开全省商务系统电商扶贫工作会议。制定《河南省商务厅电商扶贫三年行动计划(2018-2020年)》和《河南省商务厅电商扶贫2018年度工作计划》,明确工作目标、任务和分工,责任到人,确保思想认识到位、责任明确到位、工作落实到位、问责追究到位、监督检查到位。实行月通报、季小结、年总结,对好的表扬奖励、项目倾斜,对差的通报批评,对不贯彻、不落实、政策棚架的一票否决。

二是量化指标,开展专项督导督查。5月13日(周日)针对问题整改召开全省商务系统电商扶贫问题整改专项推进会议,通报电商扶贫年度考核有关情况,听取22个有问题的市县整改情况汇报和工作表态,集体约谈商务局长,安排部署专项督查。为使督查更有针对性,研究制定了一套考评体系,从领导重视、工作谋划和工作机制、电商服务站点覆盖贫困村、电商培训、推进农特产品上行、强化宣传、扶贫精准度等七个方面设置20项硬性指标,量化考评。从5月下旬至6月底,分全面动员、自查自纠,深入推进、督查整改,查漏补缺、巩固提升三个阶段,开展全省电商扶贫工作专项督查,由3名厅级领导带队,派出3个督查组,以电商进农村综合示范县、2017年脱贫攻坚专项责任考核暗访存在问题的22个市县为重点,对18个省辖市、10个直管县全面督查。

三是深入开展综合示范,推进工作落实。优先将新蔡等8个县纳入国家和省级综合示范,实现贫困县全覆盖。2018年综合示范县新覆盖410个建档立卡贫困村。定期或不定期实地对示范县进行督导检查和绩效评价,通过工作推进会、现场观摩会、明查暗访等形式,交流经验、发现问题,以点带面、推进工作。凡绩效评价和督导检查中发现的问题,限期整改。整改不到位的,在商务工作综合考评中予以扣分,综合示范县工作推进慢、绩效评价不合格的,摘帽收回资金,通报全省并抄送当地党委、政府。

四是突出针对性,搞好电商扶贫培训。要求各地对所有贫困户摸底排查,对有能力有意愿适合电商培训人员建立电商扶贫培训总名录。要求示范县电商培训、咨询服务做到全天候、常态化,对乡(镇)、村干部和第一书记全面轮训;对进入适合培训名录的贫困户应培训尽培训。6月底前省商务厅对县(市)分管领导和商务局负责人开展电商扶贫专项培训,选择示范工作好的县现场教学、示范带动。7月底前积极协调,阿里巴巴在杭州专门免费为我省举办“兴农扶贫县长培训班”,组织我省贫困县、阿里村淘落地县、与阿里意向合作县政府主要领导参加培训。8月底前举办全省农产品上行培训会,组织各市县商务局及相关企业300多人参会。

五是围绕助农增收,推动农特产品上行。加强与知名电商平台的合作、培育农产品品牌、开展专项活动等方式,助力农特产品上行,使贫困户从种养殖、采摘、分拣、包装、物流快递、开网店等电商产业链中实现就业创业增收。针对深度贫困县,2018年首批选择卢氏、台前开展国家农产品电商出村试点,促进农产品商品化、品牌化、电商化。针对栾川等33个2018年拟脱贫摘帽县,重点跟进,积极推进与知名电商平台合作,力推农产品上行,发挥电商扶贫应有作用。全省45个阿里淘宝村的基础上,今年争取新增5个;6月份开通天猫“河南商品原产地官方旗舰店”,重点展示推介我省优质农产品特别是贫困地区特色农产品,年内力争销售5000万元。推动苏宁年内开设10家苏宁易购扶贫实训店(5月4日已在封丘县启动筹建了我省第一家实训店);优选卢氏核桃、西峡香菇、焦作铁棍山药等特色农产品入驻40家苏宁易购线下实体店。加快河南产品直采体验中心建设,年底前计划组织入驻1500个优质农产品等河南品牌,协调组织中央电视台农业频道、河南日报等主流媒体资源入驻对电商扶贫、农产品上行给予宣传报道,协调组织拼多多、平安银行、邮政等分别给予网络、金融、物流支持。协调争取阿里、京东等知名电商在6.18、双十一、双十二、买空河南原产地等大型专题活动中优先采购、销售符合条件的河南贫困地农产品。

六是强化宣传,典型带动。通过条幅、标语、宣传单、宣传栏、明白卡、电视台、微信、大喇叭等多种形式强化电商扶贫宣传,鼓励通过放电影、演戏曲等群众喜闻乐见的活动宣传电商扶贫。及时总结、宣传电商扶贫的典型,推广交流。在有条件的贫困村每个村培育一名电商带头人,在全省评选优秀电商扶贫带头人、农特产品网销品牌等,营造氛围,让广大贫困户了解电商、融入电商、受益电商。